按照市委巡察工作统一部署,市委第二巡察组于2019年11月18日至12月18日对我单位开展了政治巡察,并于2020年4月14日对巡察情况进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、强化组织领导,扛起整改主体责任
永管中心党组坚持把巡察反馈意见整改摆在工作重中之重的位置,切实做到组织领导和工作主力优先保障,整改责任、整改措施细化到位,把思想统一到市委、县委的决策部署上来,以高度的思想自觉和行动自觉推动巡察反馈意见整改不折不扣落地落实。一是多次召开党组会、专题会议、职工会认真研究,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神为指引,正确认识和对待巡察工作,对巡察反馈的问题全部认领、提出的意见照单全收,以“钉钉子”精神扎实推进整改工作;二是制定《中共雅安市永定桥水库管理中心党组关于市委第二巡察组巡察反馈问题整改的工作方案》,将整改工作任务落到各科室各责任人身上,做到目标明确,责任到人,确保整改到位;三是成立市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,由党组书记、主任李树敏全面负责巡察整改工作,并10次召开会议研究整改工作;四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、专题民主生活会查找分析问题,联动推进巡察反馈问题整改。截至目前,市委巡察反馈的五个方面49个问题,42个问题已完成整改,其中38个问题将长期坚持;7个问题正在整改,最迟2021年12月全面完成整改,修订完善制度11个。
二、对照反馈问题,逐条整改到位
(一)落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。
1.关于“多头管理运行出现‘真空’地带”的问题。
整改情况:一是向县委、县政府主要领导汇报我中心工程建设、党风廉政建设、巡察整改工作情况;二是加强与市政府办、市水利局、县委办、县政府办、县水利局、县发改局、雅安市汉源生态环境局、县扶贫开发局等部门沟通,规范我中心日常管理工作。
2.关于“管理精力不足”的问题。
整改情况:一是调整单位主要负责人,由李树敏任永管中心党组书记、主任和县政府党组成员(《雅安市人民政府关于任免王华等职务的通知》(雅人府〔2020〕4号)《汉源县人民政府办公室关于部分县政府领导同志分工调整的通知》(汉府办〔2020〕5号)),重点分管水利工作,便于更好的协调相关部门和乡镇,推进工程建设;二是配齐班子,任命罗赫同志为永管中心党组成员、副主任(《中共汉源县委关于提名何建飞等同志职务任免的通知》(汉委〔2020〕85号)《中共汉源县委关于赵晓明等同志职务任免的通知》(汉委〔2020〕84号))。
3.关于“干部主动作为精神不强”的问题。
整改情况:一是多次向市水利局报告永管中心人员编制构成情况,并争取增加专业技术编制事宜;2020年6月18日,市委编办到我中心调研工作,我中心就增加专业技术编制专题向市委编办报告;二是制定《现场代表履职制度》《工程现场巡查制度》《工程计量制度》,加强专业技术人员知识,强化现场管理;三是制定《专业技术知识学习计划》,派出两名副科级干部和两名办公室业务骨干参加汉源县“迎七一”机关公文写作大赛,并获得团体奖。
4.关于“领导班子政治担当不够”的问题。
整改情况:一是配齐班子队伍,明确班子分工,制定中共雅安市永定桥水库管理中心党组《2020年中心组学习计划》,加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习,提高政治站位,增强思想认识,做到抓班子、带队伍、强管理;二是完善《谈心谈话制度》,层层分级谈话,鼓励干部职工放下包袱,轻装上阵,敢于担当,努力工作;三是制定《专业技术知识学习计划》,加强专业技术知识培训,提高工程建设管理水平;四是梳理工程变更项目,严格资金支付,严格合同管理,及时研究解决突出问题。(县移民工作总指挥部专题研究主体工程审计等若干问题、县政府研究解决大田支渠延长工期事宜、县政府研究主体工程新增项目单价财评单位事宜、班子会研究解决大田支渠I标段资金问题)。
5.关于“工程建设推进迟缓”的问题。
整改情况:
大田支渠扩建工程整改情况:一是积极申报大田支渠扩建工程项目收益与融资自求平衡专项债券项目,争取专项债券资金1.1亿元,目前已到位5000万元;二是签订补充协议,启动工程材料调差;三是采取召开专题会议、监理例会、约谈山东水总有限公司等措施,要求各施工企业加大人员、资金、机械的投入,加快工程建设进度。四是各施工单位编制倒排工期计划,并按计划实施;五是召开专会研究解决施工单位工程建设中的资金缺口问题。
主体工程的整改情况:一是制定《雅安市永定桥水库建设管理问题专项整顿方案》,成立验收工作领导小组,成立专班专人开展主体工程扫尾工作;二是召开主体工程扫尾工作推进会,明确时间节点,按时推进工程竣工验收;三是雅安市人民政府已明确永定桥水利工程新增和变更单价的评审由汉源县财评中心进行评审,主体二标施工单位已上报新增单价财评资料,其它各施工单位正逐步上报。
6.关于“推动复杂问题解决不力,审计工作滞后”的问题。
整改情况:一是2019年8月27日汉源县移民工作总指挥部第四次会议专题研究,并明确由雅安市永定桥水库管理中心负责主体工程及附属工程审计工作;二是2020年4月26日和2020年6月2日分别向市政府和县政府请示明确永定桥水利工程新增单价,变更单价财评单位,根据雅安市人民政府领导批示同意,汉源县人民政府2020年6月15日召开的专会研究,明确由汉源县财政评审投资中心对永定桥水利工程新增单价、变更单价进行财评工作;三是2020年4月8日在永管中心召开了永定桥水利工程扫尾工作推进会,要求主体工程尽快报送新增单价,目前主体二标新增单价已送审,并按县财评中心的意见,完善资料;四是完善审计台账,跟踪造价咨询机构审计情况,督促审计工作进度。截止目前,已有四川省大渡河瀑布沟水电站移民安置永定桥水利工程临时工程CI标段、CII标段、CⅢ标段、CIV标段和雅安市永定桥水库管理局办公楼装饰装修工程5个工程完成了工程审计工作,并出具了结算审计报告。另有四川省大渡河瀑布沟水电站移民安置永定桥水利工程堰塞体及库岸综合治理工程I标段、II标段、永定桥水利工程水库管理房工程、四川省大渡河瀑布沟水电站移民安置永定桥水利工程临时工程CV标段、永定桥水利工程金属结构及电气设备采购项目和四川省大渡河瀑布沟水电站移民安置永定桥水利工程其它库岸处理工程,共6个工程进入工程审计阶段。
7.关于“对群众教育引导不到位”的问题。
整改情况:一是汉源县人民政府党组成员、雅安市永定桥水库管理中心党组书记、主任李树敏2020年5月8日到宜东镇永河村调研永定桥水库水源保护区环保、河长工作,与宜东镇党委书记孙瑞泽交换工作意见,要求宜东镇人民政府主动作为,积极做好辖区范围内的水源保护工作;二是联合宜东镇永河村村委会,通过“村民坝坝会”、入户宣传等多样化的方式开展库区和饮用水保护的相关工作,完善水库值班值守制度,增派管理人员负责水库的日常管理工作,加强巡查工作;三是配合汉源生态环境局对水库水质进行1月1次抽样检测,配合县水利局,打击水源保护区内的采砂、钓鱼等违法行为。
8.关于“重点部位存在管理风险”的问题。
整改情况:一是已对大坝值班值守人员进行调整,由正式人员带班;二是制定输水干渠取水制,完善相关安全管理、巡查检查工作制度,加强渠道巡查管理,并按时缴纳水资源税,加快萝卜岗支渠等供水配套工程的建设;三是安排专人对永定桥水利工程沿线违规取水的情况进行摸底调查和统计,适时开展违规取水专项整治行动。
9.关于“安全生产管控不到位”的问题。
整改情况:
(一)安全教育培训不够深入,安全监管不够尽职整改情况:
一是与大田支渠扩建工程三个标段、萝卜岗支渠的施工单位签订安全生产目标责任书,各施工单位制定安全教育培训方案,加强安全教育培训、技术交底;二是每月召开安全生产工作会,加强安全生产专业知识学习,现场代表加大日常检查力度,建立安全检查台账,限期进行整改,对整改不到位按合同约定进行处罚;三是建立安全生产长效机制,工程科定期对各在建施工单位开展安全大检查;四是定期召开监理例会和工程建设推进会,要求施工单位认真做好安全技术交底、安全应急预案、应急演练、安全生产自查等;五是主要领导在班子会、职工会上安排安全生产相关工作,做到逢会必讲。
(二)遗留施工隧道存在人员进出安全隐患整改情况:一是明确水库管理红线范围,树立标识标牌,不与当地村民生产作业交叉,加强巡查力度;二是按照《汉源县永定桥水库建设安置指挥部关于研究原三交乡移民相关问题的会议纪要》(第38期)会议议定内容,永管中心已于2020年5月14日函告宜东镇人民政府,将高粱坪关顶隧洞通行安全工作移交给宜东镇人民政府管理,由宜东镇政府落实安全责任;三是已在高粱坪隧洞树立警示标识标牌,并加强巡查。
10.关于“蒲波违纪违法案‘以案促改’工作落实不到位”的问题。
整改情况:一是2020年5月18日召开党组会,专题学习《关于深入开展蒲波严重违纪违法案“三项整治”“三项教育”回头看的工作方案》的通知(汉委教组发〔2019〕18),对蒲波违纪违法案再次学习,并深刻反思,强调永管中心在建工程多,全体管理人员要廉洁自律,跟服务对象保持“亲清”的工作关系;二是对班子成员进行批评教育,要求班子成员在写报告时要认真执行上级部门部署,严格落实文件要求,抓好工作落实;三是中心党组加强上报材料的把关审核。
11.关于“脱贫攻坚联系帮扶存在薄弱环节”的问题。
整改情况:一是永管中心高度重视脱贫攻坚帮扶工作,成立了以中心党组书记、主任为组长的脱贫攻坚领导小组,每月不定期召开党组会或班子会专题研究脱贫攻坚帮扶工作,总结、安排部署帮扶各项工作,及时解决脱贫攻坚帮扶工作;二是按照脱贫攻坚要求派驻一名科级干部作为第一书记脱产驻村,参与到永河村的各项村级事务中,切实履行脱贫攻坚第一书记五项职责;三是永管中心坚持以上率下,不定期到永河村开展指导基层组织建设、村级治理,乡村振兴等工作,看望慰问贫困户,交心谈心,让贫困户充分感受到党的温暖,立志摆脱贫困,共建小康;四是围绕脱贫攻坚“两不愁三保障”问题,协调相关项目资金10万元,解决永河村3、4组84户374人的饮用水和硬化永河村通组道路最后的210米,方便群众出行和产业发展。同时协调5个贫困户公益性岗位,帮助解决实际困难;五是永管中心派出8名职工结对帮扶99户贫困户,占全村121户的81%,各帮扶责任人每月入户开展帮扶工作,认真宣传党的政策,解答贫困户在教育、医疗等方面的疑问,帮助贫困户办理农保、五保申请等手续,做到了用心用爱来帮扶;六是永管中心再次围绕脱贫攻坚要求,对帮扶的99户贫困户进行户档清理完善,做到“四个一致”;协助相关单位完成贫困户安全住房的鉴定和系统录入工作。
12.关于“理论武装存在差距”的问题。
整改情况:一是印发《2020年雅安市永定桥水库管理中心中心组学习计划》,截止目前已开展6次中心组学习;二是对重大会议精神进行宣讲,2020年6月9日召开职工会,传达学习中央、省、市、县“两会”和各级纪委会议精神,强调全体干部职工要提高思想认识,认真落实全面从严治党主体责任和中央八项规定精神,凝心聚力,推动工作落实;按照县委县政府工作安排,制定《雅安市永定桥水库管理中心关于开展“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局主题宣传教育活动方案》,提升干部职工对重点工作的知晓度;三是在宜东镇永河村以开展院坝会的方式对群众开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委十一届三次、四次全会,市委四届四次、五次、六次全会,县委十四届六次全会等精神宣讲活动;四是在党组会、支部会、职工会上,注重理论知识学习,通过学习丰富干部职工理论知识;五是通过举办“不忘初心,牢记使命”知识竞赛、组织党员干部到宝兴县夹金山干部学院开展红色教育活动,加强干部职工的思想理论武装。
13.关于“党组落实意识形态工作责任制存在盲区”的问题。
整改情况:一是高度重视意识形态工作,成立意识形态工作领导小组,明确由党组成员、副主任羊洪洁负总责;二是每季度召开会议研究意识形态工作,截止目前已召开2次意识形态工作会,按时向县委宣传部汇报工作,报送材料2篇;同时,积极与县委宣传部加强沟通联系,在2020年6月29日,县委宣传部到永定桥水库大坝枢纽管理站调研意识形态和宣传工作;三是建立单位QQ群、工程建设群、微信群,并在群内转发意识形态相关文件,便于职工及时学习;四是制定互联网网络意识形态安全管理制度和突发重大舆情应对预案。
14.关于“落实党政领导干部保密工作责任制不到位”的问题。
整改情况:一是高度重视保密工作,成立保密工作领导小组,按时召开领导小组会议,安排部署我中心保密工作;二是制定年度保密工作计划,加强保密法制建设;三是利用党组会、职工会,组织学习国家保密政策。2020年5月6日,在职工会上组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、6月28日党组会上组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》;四是在办公室安装保密电脑,落实专人负责。
(二)落实全面从严治党战略部署方面。
15.关于“党风廉政主体责任落实不够到位”的问题。
整改情况:一是成立党风廉政工作领导小组,明确由党组书记、主任李树敏负总责,按要求抓好“三转”工作;二是召开党组会专题研究党风廉政建设和反腐败工作。截止目前已在3次会议上强调党风廉政建设和反腐败工作,要求各科室各司其责,切实履行好党风廉政建设主体责任,严格按照中央八项规定精神抓好日常工作和工程建设工作;三是班子成员每季度上报“一岗双责”书面材料,今年已开展3次廉政教育谈话。
16.关于“谈心谈话机制不够完善”的问题。
整改情况:一是制定《雅安市永定桥水库管理中心谈心谈话制度》,按时开展班子成员同分管科室负责人,科室负责人与职工的谈心谈话;二是派驻县水利局纪检监察组于2020年5月6日职工会上对全体职工进行廉政谈话;三是2020年7月3日再次开展廉政提醒谈话。
17.关于“派驻纪检监察组执纪监督力度还有差距”的问题。
整改情况:一是纪检监察组结合永管中心实际,做好总体统筹,抓好监督检查,充分运用监督执纪“四种形态”,在监督深度和广度上下功夫,采取定期不定期方式加强监督检查,形成长效监督机制,按程序要求和时间节点切实推进整改落实;二是5月6日对重点科室、重点岗位人员进行集体廉政谈话,要求严守党的各项纪律规矩;三是6月8日对大田支渠三个标段施工总体进展和廉政风险防控工作进行专项监督检查;四是7月3日对大坝枢纽站进行调研,要求做好值班值守,加强库周巡查,加强台账管理;五是7月9日对大田支渠扩建工程一标段、二标段进行调研,对业主方和施工方进行集体廉政谈话,要求按照亲清政商关系,在确保质量安全的前提下,切实加强工程推进进度;六是督促永管中心党组抓好科室、岗位和人员的廉政风险防控机制,找准风险点和防控措施。
18.关于“警示教育力度不够”的问题。
整改情况:一是在2020年6月28日召开的党组会上就三任主要负责人违纪违规事件开展专题讨论,增强廉洁自律意识,做到清正廉洁;二是丰富教育形式。在节假日期间,中心党组坚持给每位职工发送廉洁短信,要求干部职工要坚守廉洁底线思维,不越“红线”;结合县委、县政府工作安排,要求全体职工积极收看“阳光问廉”节目,举一反三,做到廉洁自律;2020年7月7日组织干部职工到宝兴夹金山干部学院开展红色教育培训活动;三是在公务接待、公车管理等方面严格执行中央八项规定精神及省、市、县相关规定。
19.关于“廉政风险防控机制不完善”的问题。
整改情况:一是全面加强廉政风险防控,坚持延伸到人,签订《党风廉政风险评估表》;二是健全内控管理办法,已更新聘用人员管理办法、施工现场代表履职、工程现场巡查、工程量计量等制度;三是修订完善各项工作制度,针对安全生产、施工组织、工程变更、资金拨付等高风险防控点及时更新,完善合同审签流程;四是加强支部建设,由组织委员兼任纪检委员。
20.关于“业主单位对监理、施工单位管理较为薄弱”的问题。
整改情况:一是印发《雅安市永定桥水库管理中心关于加强对工程监管的通知》,对各标段监理部监理资格证书、监理日志、旁站记录等内业资料进行全面检查,对检查出的问题全面整改,要求各监理单位按工程推进情况增加满足工程建设的监理人员;二是印发《关于规范工程计量结算审核程序的通知》,对工程计量结算程序进行规范,按程序进行计量审核;三是制定专业技术人员培训计划,开展相关专业知识学习,加强项目责任人及相关工作人员教育管理,压紧压实责任,强化监督检查,促使其认真履职尽责。
21.关于“缺乏有效的资金监管机制”的问题。
整改情况:一是2019年8月27日汉源县移民工作总指挥部第四次会议专题研究,明确由雅安市永定桥水库管理中心负责主体工程及附属工程审计工作,由县财政局、县扶贫开发局、县审计局负责加强工程资金监管;二是修订、完善永定桥水利工程资金内控管理制度,积极与县财政局、县扶贫开发局沟通,强化对永定桥水利工程资金使用情况的指导和监督;三是积极与县财政局对接,落实专项经费,委托中介机构对我中心的运行管理费使用情况进行年度审计;四是2019年8月27日汉源县移民工作总指挥部第四次会议专题研究,明确由雅安市永定桥水库管理中心负责主体工程及附属工程审计工作,我中心加快推进已完工程审计工作,截止2020年6月30日,已有四川省大渡河瀑布沟水电站移民安置永定桥水利工程临时工程CI标段、CII标段、CⅢ标段、CIV标段和雅安市永定桥水库管理局办公楼装饰装修工程5个工程完成了工程审计工作,并出具了结算审计报告。另有四川省大渡河瀑布沟水电站移民安置永定桥水利工程堰塞体及库岸综合治理工程I标段、II标段、永定桥水利工程水库管理房工程、四川省大渡河瀑布沟水电站移民安置永定桥水利工程临时工程CV标段、永定桥水利工程金属结构及电气设备采购项目和四川省大渡河瀑布沟水电站移民安置永定桥水利工程其它库岸处理工程,共6个工程进入工程审计阶段。
22.关于“主体工程借款回收不及时”的问题。
整改情况:一是已梳理主体工程各标段的工程计量、工程款支付情况和工程借款的还款情况,并建立相关台账,截止2020年6月,CⅡ标还有754万元,CⅣ标还有303.21万元的工程借款未扣回;二是加快工程结算工作推进,在工程结算时扣回全部工程借款,2020年6月1日向尚未还完工程借款的主体工程CII标和CⅣ标发通知,限期在2020年8月底前归还工程借款。
23.关于“在建工程设计变更大,缺乏台账管理”的问题。
整改情况:一是建立大田支渠扩建工程变更台账;二是及时掌握变更情况,更新台账,完善档案资料;三是加强对各科室人员的变更程序报批制度学习管理,严格按照相关的工程变更报备程序执行工程变更程序。
24.关于“办公大楼装饰装修工程项目变更程序不规范”的问题。
整改情况:一是办公大楼装饰装修工程变更情况已梳理完成,该工程于2019年12月23日完成工程造价审计工作,并已出具结算审核报告;二是加强对各科室人员的变更程序报批制度学习管理,严格按照相关的工程变更报备程序执行工程变更程序。
25.关于“环境保护日常巡查流于形式”的问题。
整改情况:一是强化思想认识,完善日常巡查制度,对巡查内容作出明确要求;二是对相关工作人员进行系统的培训,要求加强环境保护巡查,并做好详实的工作记录。
26.关于“请销假制度执行不严谨”的问题。
整改情况:一是完善永管中心等相关制度;二是加强职工管理,对请销假制度进行学习,严格请销假审批;三是各科室每月严格执行考勤制度并形成考勤表,月底交办公室存档。
27.关于“固定资产管理不够规范”的问题。
整改情况:一是加强固定资产规范管理,办公室与财务科定期进行账实相对,完善固定资产台账信息;二是修正2019年4月21号凭证,将购买移动音箱列入固定资产,并做好台账信息;三是加强办公室及财务人员继续教育培训,认真学习《会计法》《政府会计制度》等业务知识和省、市、县财政部门发放相关文件,不断提高业务水平和工作能力。
28.关于“违规发放移民干部工作补助”的问题。
整改情况:一是严格执行县委政府有关移民干部工作补助发放的相关政策,从2017年6月起停发移民队员工作补助;二是对2015年至2017年5月发放的9名县内外移民干部工作补助进行清理,责令原永管中心3位同志于2020年6月20日前退回领取的移民干部工作补助各11600元,共34800元。
29.关于“应休未休年休假报酬发放依据不充分”的问题。
整改情况:一是严格执行应休未休年休假报酬的相关规定;二是附齐2015年至2018年发放职工和抽调干部应休未休假年休报酬的考勤记录,补齐2014年、2015年抽调干部原单位的相关证明。
30.关于“目标考核奖发放依据不充分”的问题。
整改情况:一是加强思想认识,严格按照目标考核奖发放要求发放,并严格按照相关政策执行;二是对2016年以前发放的目标考核奖进行清理,发放依据不充分的已按程序进行清退。汉源县纪委监委已对涉及的同志进行立案查处,并作出书面检查。
31.关于“发放施工现场津贴不规范”的问题。
整改情况:一是永定桥水利工程主体工程自2009年开工建设以来,工程建设期间时间紧、任务重,永定桥水库管理中心全体人员加班加点,加强现场管理,全力保证工程的推进,在时间节点完成主体工程的建设。按照财政部《基本建设项目建设成本管理规定》(财建〔2016〕504号),施工现场管理人员津贴标准比照当地财政部门制定的差旅费执行;二是2017年6月起已停止发放施工现场津贴,工作人员差旅费报销严格按照《汉源县行政事业单位差旅费管理办法的通知》(汉财行〔2016〕7号)文件规定执行。
32.关于“公务接待报销不规范”的问题。
整改情况:一是完善规范档案资料;二是从2019年12月起,严格按照公务接待实施细则执行。
33.关于“工会经费管理不够规范”的问题。
整改情况:一是已全面梳理2015年以来的工会经费使用情况;二是对工会经费管理规定进行学习,规范工会经费管理使用,加强与上级工会沟通协调;三是按时支付当年的费用;四是已制定年度工会活动计划,按计划开展活动。
34.关于“档案管理不规范”的问题。
整改情况:一是组织学习《中华人民共和国档案法》,制定《雅安市永定桥水库管理中心档案管理制度》,严格档案管理;二是档案已全部归档并保存在档案室;三是明确由办公室工作人员刘冰雪负责数字化档案室和档案资料的管理;四是按档案管理要求已完成2017-2019年的所有文书档案归档工作。
(三)落实新时代党的组织路线方面。
35.关于“‘三重一大’决策制度不规范”的问题。
整改情况:一是完善《关于“三重一大”制度实施办法》,明确重大支出额度为2万元;二是在集体决策时,充分发挥民主集中制原则,按民主集中制原则,依次充分发表意见;三是严格执行末位表态制度。
36.关于“机关党建工作不重视”的问题。
整改情况:一是高度重视机关党建工作,建立党建工作领导小组,召开党组会,专题研究党建工作;二是将党建工作纳入目标考核计划,制定党建工作目标考核自查表,与中心工作同部署、同检查、同考核;三是制定2020年党建工作计划,认真完成党建工作材料,做好党建工作总结,按时报送。
37.关于“党员管理不规范”的问题。
整改情况:一是严格按照党员管理办法,已将四名同志组织关系转入支部;二是本年度党费按月收缴,并按县委组织部要求每季度按时足额上缴。
38.关于“‘三会一课’制度执行不到位”的问题。
整改情况:一是严格落实“三会一课”制度;二是2020年召开6次支部委员会,6次支部党员学习会;三是党组书记李树敏于2020年6月28日上党课;四是2020年支部书记上党课两次。
39.关于“主题党日制度不规范”的问题。
整改情况:一是规范主题党日制度,制定《雅安市永定桥水库管理中心2020年主题党日制度》,并按照制度执行;二是制定《雅安市永定桥水库管理中心2020年主题党日计划》,并按照计划开展主题党日活动,已开展活动4次。
40.关于“民主生活会辣味不够”的问题。
整改情况:一是健全民主生活会制度,制定《市委第二巡察组巡察反馈问题整改专题民主生活会方案》,2020年4月24日召开专题民主生活会,在民主生活会中,班子成员互相揭短亮丑,达到红脸出汗的效果;二是加强组织引导,在召开民主生活会时,制定方案、确定目标、找准问题,严防民主生活会走过场;三是民主生活会中开展批评和自我批评做到实事求是。
41.关于“干部档案管理不规范”的问题。
整改情况:一是加强干部人事档案管理,成立雅安市永定桥水库管理中心干部人事档案领导小组,由党组成员、副主任羊洪洁负总责;二是规范干部档案管理,明确刘冰雪负责干部档案管理工作;三是对不规范的《干部履历表》进行规范化整理;四是举一反三,对其他档案进行规范化整理。
42.关于“人员构成不合理,聘用不规范”的问题。
整改情况:一是多次向市水利局报告增加专业技术编制问题,市委编办于2020年6月18日到我中心调研,我中心就增加专业技术编制专题向市委编办报告;二是健全聘用人员管理机制,制定聘用人员考核办法。2020年6月30日解聘一名临聘人员;三是加强大坝值班管理,安排12名职工在大坝枢纽站轮班值守。
43.关于“干部职工交流提拔不畅”的问题。
整改情况:一是对任职超过10年的副局长蒋兴元进行调整,原财务科科长谢敏回原单位工作;二是加大干部培养力度,通过组织考察提拔罗赫任永管中心党组成员、副主任,李维维任办公室主任,李德劲任工程科长,唐俊成任工程科副科长,冯若愚任计划科副科长,曹芳任财务科副科长,充实永管中心干部队伍;三是推荐优秀职工沈骄阳任汉源县机关公务服务中心副主任;四是鼓励干部职工交流锻炼。2019年9月王加祎同志商调到雨城区水利局,许波同志考调到县水利局工作。
(四)落实巡视整改方面。
44.关于“巡视巡察整改落实工作不够重视”的问题。
整改情况:一是对照中央第四巡视组、省委第二巡视组反馈的相关问题,结合永管中心实际,再研究、再部署,确保整改到位,不留死角;二是增强主体责任意识,重视市委第二巡察组巡察反馈问题的整改工作,就市委第二巡察组巡察整改工作多次召开会议进行传达学习;三是完善会议管理制度,按时对干部职工开展廉洁谈话。
45.关于“举一反三,自查自纠不深入”的问题。
整改情况:一是加强工程招投标、施工现场管理等业务知识的学习;二是制定完善《现场代表履职制度》《工程现场巡查制度》《工程计量制度》等各项工程建设管理制度,在工程建设管理中严格执行;三是抓好科室、岗位和人员的廉政风险防控机制,找准风险点和防控措施;四是建立长效工作机制,加强日常工作警示教育,常态化开展党风廉政建设和反腐败工作。
(五)其他方面。
46.关于“建设管理费超审批概算”的问题。
整改情况:一是规范建设管理费使用,从2019年2月起产生的所有费用已在运行管理费中列支;二是全面清理建设管理费的使用情况:总概算资金为4402.02万元,已使用5026.09万元(截止2015年12月使用3519.7万元,2016年1月-2019年1月共使用1506.39万元);三是按照2019年8月27日县移民工作总指挥部第四次会议的要求,由县扶贫开发局、县财政局、县审计局共同负责,对永定桥水库管理中心2016年至2018年建设管理费使用情况进行清理,已报相关部门对我单位2016年至2018年建设管理费使用情况进行清理,待清理后超支部分在工程竣工结算财务审计后专题研究。
47.关于“往来款清理不及时”的问题。
整改情况:一是县人民政府在2020年1月9日召开专会,要求各乡(镇)落实专人尽快清理确认报账资金并及时报账,2020年1月—2020年6月30日,已完成报账24.6%,报账资金400.04万元,未报账资金1224.87万元,涉及乡镇因行政区划调整,财务人员变动,导致报账迟缓,我中心已督促相关乡镇积极完成报账手续;二是驾驶员借款是用于交通事故治疗费,在2019年12月县法院判决后,支付交通事故赔偿款5.6万元已全额扣回借款(2019年12月8号凭证)。
48.关于“财务审核把关不严”的问题。
整改情况:一是严格按照《汉源县行政事业单位差旅费管理办法》的通知(汉财行〔2016〕7号)文件规定执行,职工已退回不符合发放的差旅费755元;二是在2015年9月收到工资信息管理平台软件发票时,冲销2015年4月44号凭证,重新记账(2015年9月48号凭证);完善工会2018年11月1号凭证领导审签;三是认真学习《会计法》《政府计制度》等业务知识和省、市、县财政部门发放的相关文件,不断提高业务水平和工作能力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话4298190;邮政地址:汉源县九襄镇交通北路100号;电子邮箱:275957082@qq.com
中共雅安市永定桥水库管理中心党组
2020年10月14日